早晨我上学时买了包三无食品“辣的不行”去了学校，看见班长要来，我赶紧打开，一下子就吃进肚子，生怕班长大人要拿走上缴了，过了一会，喉咙里真的是“辣的不行”。终于到了第二节课，我兴奋极了，马上来到了阶梯教室。
终于上课了，我看看四周，眼睛一亮!啊!架子上全是本人爱吃的东西，我真想用“吸食大法”把它们一扫而光。同学们演了一个小品，是有一个好吃的同学吃了小摊上的炸鸡腿而得了“急性肠胃炎”，我们的小演员们，一个个演得维妙维肖，一直在“哎哟哎哟”的叫呢!
我们看了就大笑起来，但心有一些余悸，有点害怕我像这个好吃鬼一样得病，后悔吃了很多辣条。马上同学们又开始了知识问答，从中我又对“三无”食品有了进一步的了解，也从中学到了很多知识。 “三无”食品就是无生产许可，无生产日期和无生产厂家，防腐剂吃多了还会得上癌症呢!
我一听会致癌，就不敢吃了，有哪个笨蛋想让自己得上癌症呢?我对架子上的零食没有了什么食欲了。老师让同学又演了小品，一个同学在小摊上买了一包三无食品，爸爸让她去退货，老板却马上翻脸不认帐，她打电话，让卫生局的人来了，一看，才知道这家店没有营业执照，他家是非法卖三无食品的，把他给抓走了。
参加我们主题班会市卫生局的赵听了上了讲台，对我们说“我们必须要正确购买食品，不买三无食品，如有三无产品，就可以拨打电话5125315，我们小孩子去有营业执照的地方购买，去一些大型的商店或连锁店去购买才放心…”我们都必须要牢记在心，我想我们以后千万不要再嘴馋了，我们千万不要去买什么三无食品了，我们要吃好吃的、健康的、营养的、吃出快乐来!这才重要。
同志们：
今天，受高峰副委托，我们召开食品安全工作专题会议，主要任务是传达学习李纪恒的重要讲话精神、高峰副对食品安全工作的重要批示和食品安全办有关通知精神。
党、和、省高度重视食品安全工作，指出，食品安全关系群众身体健康，关系中华民族未来，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。要更加注重生产源头治理和产销全过程监管，让人民吃得饱、吃得好、吃得放心。强调，要加强食品药品和生产安全监管，建立覆盖从生产加工到流通消费的全程监管制度和，形成食品安全监管社会共治格局。秦光荣同志对食品安全工作十分重视，指出食品安全直接关系到群众身体健康和社会安全问题，是最重要的民生工作，要求我们一定要把食品安全工作摆上重要位置，加强机构建设、加强领导力量、加强专项治理、加强社会监管。1月18日，李纪恒同志在昆明市调研春节市场供应和安全生产时指出，要保障人民群众“舌尖上的安全”，要保持高压态势，严厉打击食品安全犯罪，对那些利欲熏心、挑战道德和良知底线的人，要下猛药、出重拳，绝不姑息。党、和、省的高度重视和亲切关怀，是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们要深入学习领会，抓好贯彻落实，努力为人民群众饮食安全把好关，不断开创食品安全工作的新局面。下面，我讲几点意见。
一、充分肯定成绩，进一步增强做好食品安全监管工作的责任感和紧迫感
一年来，在、省的正确领导下，我们以保障安全为首要任务，以改革为根本动力，以强化监管为主攻方向，以转变作风为重要保障，守住了不发生重大食品安全问题的底线，巩固了食品安全形势稳定向好的局面，增强了人民群众对食品安全的信心。
(一)加强领导，食品安全监管工作得到保障
、省高度重视食品安全工作，秦光荣、李纪恒、李江常务副和高峰副多次视察食品安全工作，并作出重要指示，要求把食品安全工作作为重要的民生工程、民心工程和德政工程，切实加强监管，千方百计保障人民群众的健康安全。省常务会议专题研究部署了食品安全工作，省食品安全委员会召开了全体会议和全省食品安全委员会办公室主任会议，研究部署了全省食品安全工作。省会、省政协通过组织执法检查和委员视察，促进食品安全法规落实和工作推进。、省的坚强领导，为全省食品安全监管工作提供了坚强保障，创造了有利条件。
(二)夯实基础，食品安全监管得到加强
全省各级着眼于实现全程无缝隙监管，不断强化分段监管下的协调联动，进一步加强综合协调机制。根据国家和、省的统一部署，各州、市、县、区成立了以分管常务工作的领导任主任，分管领导任副主任，主要监管部门主要领导，其他有关部门分管领导为成员的食品安全委员会，加强了对食品安全的组织领导和综合协调。部分县、市、区在乡镇、街道设立了食品安全监管所，明确了专职人员，在村、居委会配置了食品安全协管员或信息员。全省16个州、市农业局都成立了农产品质量安全监管科，81个县成立了农产品质量安全监管股，90%以上的乡镇挂牌成立了农产品质量安全监管站，逐步建立了省、市、县、乡四级农产品质量安全监管体系，全省食品安全监管网络初步形成。
(三)加大投入，食品安全监管能力得到提升
为提高食品安全监管能力，各地、各有关部门不断加大食品安全能力建设投入，20xx年、20xx年仅省财政就安排4亿元专项经费，用于加强食品安全监管能力建设。其中，投入3600余万元为129个县、市、区配备了农产品质量安全快速监测车，投入1300余万元为16个州、市配备了餐饮服务食品安全流动监测车，正在发挥积极作用。安排1600万元，选择了16个县、市、区开展“全省食品安全县市区创建”活动，积极探索食品安全的新思路、新做法，以点带面，推动工作。安排5550万元选择37个县、市、区开展县级食品检验检测机构试点建设，为下步全面建设县级食品检验检测机构，构建省、市、县三级食品检验检测体系探索经验。安排660万元，选择16个县、市、区开展综合执法、网格化监管等试点，已取得初步成效。
(四)重拳出击，食品安全整治行动不断深入
20xx年，省坚持从重点领域、关键环节和特殊品种入手，针对群众反响强烈、问题频发的领域开展了12个专项整治行动，涉及打击食品犯罪保卫餐桌安全，饲料、农药、兽药，地方特色食品，进出口食品，儿童食品，旅游市场食品，食品标签标识问题，农村义务教育学生营养改善计划食品安全，肉及肉制品，婴幼儿配方乳粉，保健品，米线等食品安全领域和环节。各地、各有关部门集中力量，重拳严打，整治行动不断深入。机关开展“破案会战”，明确各地机关打击食品犯罪的任务目标和完成时间，将各地战果及信息报送情况等纳入年度工作考核，采取每周进行全省通报排名的方式推动工作。农业部门以蔬菜高毒农药、孔雀石绿、抗生素和饲料隐患排查为重点，严查严打在蔬菜用药中非法添加高毒农药行为，强化兽药和饲料生产使用环节监管。工商部门把校园周边、农村市场等作为重点，加大执法检查力度。质监部门组织开展了粮食加工品、食用油、乳制品等生产加工环节食品及食品相关产品质量的监督抽查工作。据不完全统计，全省行政执法部门查获有毒有害米线6.5吨，病死猪肉44吨，病死牛、马、驴肉80吨，冰冻肉制品248吨，查处违法私屠滥宰窝点9个，清理不符合条件的婴幼儿配方乳粉经营户22户，查处不符合食品安全标准婴幼儿配方乳粉683.45公斤，取缔不合格儿童食品经营户181户，下架退市不合格食品1235.91公斤。机关共发现“食品安全违法犯罪”线索987条，移送行政执法部门101条，破获各类食品安全刑事案件73起，其中破获挂牌督办案件9起，破获厅挂牌督办案件2起;共抓获食品安全犯罪嫌疑人237名，其中批准逮捕52人、刑事拘留123名、移送起诉14名、取保候审47人、监视居住1人，捣毁非法收购加工“黑窝点”、“黑作坊”137个，打掉犯罪团伙11个。
(五)树立诚信，食品企业主体责任进一步落实
在突出打击食品安全领域违法犯罪活动、加强宣传教育的同时，我省还积极树立食品安全领域的正面典型，通过多种举措，进一步强化企业主体责任。20xx年3月，省食品安全办、工业信息化委经过认真策划和组织，在全省评选出了30户“云南省食品安全诚实守信企业”，为食品行业树立了诚实守信的榜样。在全国开展的食品工业企业诚信体系建设试点中，我省第一批10户企业通过了国家工业和信息化部食品企业诚信评价工作，获得了诚信管理体系证书。省工商局实施食品流通环节“黑名单”管理，通过向社会公开严重违法经营者的相关信息，督促食品经营者履行主体责任;建设了流通环节食品安全监管电子追溯系统，形成流通环节食品来源可追溯、去向可查证、责任可查究的食品安全责任链。省质监局继续推行高风险食品生产企业联络员制度，共向143家食品重点企业派出273名质量安全联络员。昆明市、大理州、丽江市实施食品生产企业首席质量官制度。
(六)创新机制，不断探索食品安全长效监管举措
各地、各部门结合工作实际，在食品安全监管方式创新方面进行了一些探索。各地、各有关部门通过强化调研工作，更加增强了工作的主动性、针对性。如省食品安全办牵头，通过开展风味小食品、加强基层食品安全监管等督查调研活动，充分了解基层情况，有效促进工作落实。玉溪市推行蔬菜(水果)市场准入试点工作，严禁未经自检或经检验不合格的蔬果上市销售;保山市为加大打击食品安全违法犯罪行为力度，切实维护公众合法权益，起草了《保山市食品安全行政执法与刑事司法衔接工作制度》，此外，还制定出台了《保山市农村自办宴席食品安全监管制度》;楚雄州为整合现有食品安全检验检测资源，制定出台了《楚雄州食品安全检验检测资源整合管理办法》;文山州积极与通信公司联系，在野生菌上市期通过中国移动和中国电信手机短信平台，向广大手机用户发送食品安全预警、鉴别方法、烹饪操作等知识，预防中毒事故的发生;普洱市工商系统开展星级蔬菜示范户创建活动，制定《普洱市工商系统创建星级蔬菜示范户实施方案》;大理州整合云南省乳及乳制品检验检测中心、大理州粮油检验检测站等食品安全检测资源，成立了大理州食品检验检测院。质监部门坚持高风险食品生产企业联络员制度，并扩大食品生产企业首席质量官制度;省食品药品监管局推行食品安全责任保险制度。
(七)强化支撑，食品安全法规体系建设不断完善
在20xx年制定出台《云南省食品安全“”规划》、《云南省关于进一步加强食品安全监管工作的决定》、《云南省食品安全监管问责办法》、《云南省食品安全事故应急预案》和《云南省食品安全举报奖励办法》等一系列法规的基础上，20xx年，制定出台了《云南省食品安全工作信息报送办法》、《云南省食品安全县市区创建活动管理暂行办法》，下发了《云南省食品安全委员会关于印发云南省县级食品检验检测机构标准化建设试点工作方案的通知》;此外，《云南省清真食品生产经营管理条例》、《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》已经完成起草工作，即将下发文件。一批法规的制定出台，为全省食品安全工作有法可依和依法监管提供了坚强保障。
(八)加强培训，食品安全监管队伍建设得到加强
一是各部门开展了形式多样的培训活动，不断提升系统内监管人员的能力水平。省农业厅、食品药品监管局针对新配置的流动检测车开展了检测技术专业培训，省粮食局开展了“全省粮食质量安全监管暨粮食流通监督检查工作培训”等。二是依托云南农业大学、昆明理工大学和大理学院，分别组建了云南省食品安全管理学院、云南省食品安全研究院和云南省食品安全滇西学院，制定了教学计划，开展了5期培训班，培训范围覆盖了省、市、县三级食品安全管理人员。同时，进一步加强学历教育，云南省食品安全研究院20xx年计划招收40名食品安全管理在职硕士研究生。三是充分发挥高等院校、研究部门的优势力量，开展了《云南省食品安全管理研究》、《云南省食品安全评价体系研究》，其研究成果正服务监管工作。
(九)强化宣传，动员社会力量积极参与食品安全工作
各地、各有关部门充分利用新闻媒体、重要活动和关键节点，通过开展食品宣传安全周、食品安全知识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校等活动，全方位加强食品安全宣传和教育，为食品安全工作健康顺利开展营造了良好氛围。省新闻办制作了食品安全公益广告，在电视、广播、网络、公交车媒体上滚动播放。省工业信息化委开展了“食品安全深度行”活动，向公众介绍企业在质量安全控制等方面的做法，接受社会监督，提振消费信心。省商务厅摄制了“放心肉服务体系建设纪实”专题宣传片，在云南电视台黄金时段滚动播放，并在各地电视台组织播放200余场次。通过努力，20xx年是食品安全报道数量最多、重点稿件最多、转载媒体最多的一年。同时，省食品安全办联合新闻办利用报刊和网络，在全省开展了食品安全满意度调查，评判群众对食品安全工作的满意度。在全省开展了“云南省首届食品安全好新闻奖”评选工作，为食品安全宣传工作树立了正确导向。20xx年6月，全省各州、市、县、区广泛、深入开展了“云南省20xx年全国食品安全宣传周”系列活动，进一步营造了人人关心、参与食品安全工作的良好氛围。
(十)严格考核，切实推动食品安全监管责任落实
为充分调动各级抓食品安全工作的积极性，省进一步修订和完善了食品安全考核指标，与各州、市和各成员单位签订了食品安全责任书，并将食品安全工作列入省20xx年20项重要工作内容，纳入对各州、市党政“一把手”的年度考核指标体系和社会治安综合治理考核内容，进一步提高了食品安全工作在全局工作中的重要性，加大了考核力度。各地普遍将食品安全工作列为对下级和有关部门年度考核的重要内容，开展了经常性的考核工作。年初，省组成8个督查考核组，对各州、市和省级监管部门进行了食品安全督查考核，有效促进了各州、市和各成员单位目标任务的落实。
(十一)关注民生，深入开展党的群众路线教育实践活动
在党的群众路线教育实践活动期间，秦光荣同志对食品安全工作作出重要批示，按照光荣同志的批示要求，省食品安全办牵头，联合各成员单位，主要抓了以下几项工作：一是起草了《云南省食品安全委员会关于贯彻落实党的群众路线切实抓好食品安全工作的意见》。二是制定出台了“除劣扶优——保障米线安全专项整治行动方案”。三是举办了两期以“贯彻落实党的群众路线，切实抓好食品安全工作”为主题的县级食品安全委员会办公室主任培训班。四是各州、市食品安全委员会，省食品安全委员会各成员单位把加强食品安全工作作为党的群众路线教育实践活动的重要内容。
近年来，我省的食品安全形势保持了总体上的稳定，食品安全工作取得一定成绩。20xx和20xx两年，农业部对我省农产品质量的例行监测，我省农产品质量安全综合抽检合格率均高于全国平均水平，全省农产品综合抽检合格率为98.37%，比全国平均水平高1.04个百分点。20xx年，在全省范围内对粮食加工品、食用油、油脂及其制品、乳制品和酒类等23大类共48种食品及食品相关产品质量监督抽查工作，合格率为84.73%，比去年同期提高了3.25%。
回顾近年来的工作，我们深刻地认识到，推动食品安全事业发展、实现人民群众饮食安全目标，必须依靠改革创新，消除制约食品安全的弊端，强化预防为主的理念，将关口前移，重心下移，走出“九龙治水、水患难除”的困境;必须依靠加强法治，严惩重罚违法违规行为，旗帜鲜明维护公共利益，构建公平竞争法治秩序，增强企业诚信自律意识，消除“劣币驱逐良币”的困扰;必须依靠严格监管，制定好规则，当好“”，管好“红绿灯”，对违法违规行为严惩不贷，在市场监管上履职到位，做制度和规则的“守护神”;必须依靠科技支撑，提升监管能力，强化监管手段，实现科学监管、效能监管，解决“道高一尺、魔高一丈”的问题;必须依靠社会共治，强化、企业、社会组织、公众等多元主体参与公共事务治理的责任，调动各方面积极性，形成监管合力，改变单一部门包打天下、“管不了、也管不好”的格局。
同时，我们也清醒地看到，当前食品安全形势依然复杂严峻，食品安全风险高发和矛盾凸显的阶段性特征仍然明显，做好食品监管工作具有长期性和艰巨性。一是新旧矛盾相互交织。食品产业基础仍然薄弱，“多、小、散、乱、差”一时难以根本解决;公平诚信的食品市场秩序尚未建立，生产经营主体责任缺失，违法违规问题仍然比较突出。20xx年来，陆续曝光的一些食品安全问题，特别是“病死猪肉”、“假羊肉”等案件，触目惊心，影响恶劣。食品产地环境污染等一系列新情况、新问题，给食品安全带来新的隐患。同时，各地机构改革进展不平衡，监管工作的系统性、整体性、协同性还有待增强。二是国际国内相互影响。随着全球经济一体化加深，食品产业供应链全球化趋势越来越明显。新西兰奶粉问题、中国地区塑化剂问题，包括一些走私进来的食品，都给我们在风险应对上带来新的问题，维护公众健康和经济发展的任务越来越艰巨复杂。三是客观主观相互制约。客观上讲，国内食品监管工作起步晚、欠账多，监管力量不足，技术支撑乏力，资源条件有限，监管能力与繁重的监管任务存在严重不匹配。从主观上讲，我们对监管工作的规律性研究还不深不透，治标和治本、短期和长远、面上和基础的工作进展不平衡;机构改革中，一些干部思想也有波动，有的地方确实还存在工作被动应付、作风漂浮、落实不到位的问题;有的执法不严、执法不公，监管的权威性受到挑战，地方保护主义倾向依然存在。我们必须进一步增强责任感、紧迫感，充分认识当前监管工作的艰巨性、复杂性，迎难而上、攻坚克难，推动食品安全监管工作再上新台阶。
二、深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，推动食品监管工作改革创新
xx届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出，要“完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立最严格的覆盖全过程的监管制度，建立食品原产地可追溯制度和质量标识制度，保障食品药品安全”。在党的纲领性文件中，对食品安全监管工作作出专门部署，可以说是前所未有的。在经济工作会议、农村工作会议上，对食品药品安全工作又作出了一系列重要指示。这充分体现了新一届领导集体对人民群众饮食用药安全的高度重视，对食品安全监管工作规律认识的新高度，我们要深刻领会、准确把握。
第一，深刻理解将食品安全纳入“公共安全体系”的全新定位。食品安全关系最广大人民群众的身体健康和生命安全，是重大的基本民生问题，是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，而且也是经济问题、社会问题、政治问题。从这些年的实践看，食品安全领域的一些违法犯罪活动，涉及人民群众生命健康和财产安全，双汇“瘦肉精”案件主犯就以“危害公共安全罪”判处了死缓。全会把食品安全领域的改革作为全面深化改革的重点领域，纳入“健全公共安全体系”中来部署，这一科学定位，是食品安全工作定位的重大飞跃，充分说明我们的工作不仅是保障和改善民生的重要内容，而且已处在维护公共安全、促进社会和谐的“主干道”上。
第二，深刻理解建立“统一权威”机构和“全过程”监管制度对食品安全工作的全新要求。过去，食品安全多头管理，部门多、环节多，各地机构设置也是五花八门，一方面，监管职责散落于多个部门，资源配置分散，难以形成监管合力，也影响监管执法的统一性、权威性。另一方面，由于食品产业链条长、业态复杂，分段监管要么都管、要么都不管，监管盲区、模糊地带较多，难以实现无缝衔接。针对这些突出问题，决定对食品实行集中统一监管，对监管制度、监管机构、监管方式提出了更加明确的要求。这就要求我们，必须通过深化改革、制度创新，建立健全一体化、广覆盖、专业化、高效率的食品安全监管体系，不仅职能要整合、机构要统一、队伍要专业，而且制度要从严、监管要规范、执法要公正，不断提升监管工作的统一性、权威性，执行力、公信力。
第三，深刻理解“使市场起决定性作用”和“更好发挥作用”重大理论观点对监管工作的全新启示。这次食品安全监管改革，既有机构的重组、职能的加强，也有职能的转变、市场机制的强化。职能不转变，机构改革就不会彻底，也达不到目的。但转变职能，并不一味放任不管，“放”和“管”必须有机结合，“放什么”和“怎样管”必须清晰明确。一方面，要减少行政审批事项，减少对市场的不当干预，把市场和社会能做的事情尽量放出去、放到位，激发各类市场主体活力;另一方面，要加强市场监管、公共服务职能，把该管的事项切实管好、管到位。而且，越是减少了事前审批，事中事后的监管越要跟上。
第四，深刻理解推进国家“治理体系”和“治理能力”现代化对监管工作提出的全新任务。推进国家治理体系和治理能力的现代化，关键要在发挥主动作用的前提下，鼓励和支持社会各方面参与，实现治理和社会自我调节的良性互动。这就要求我们在食品安全监管工作中，跳出固有的监管模式，在主体上，变单一主体为、企业、社会组织、公众、新媒体等多员主体共治;在方式上，变单一行政手段为法律、道德、市场等多种手段并举。
全会提出的新思想、新论断、新举措，为我们做好食品安全监管工作指明了方向。我们一定要抓住机遇，乘势而上，以改革创新谋求跨越发展，努力让我们的工作更加符合时代要求。
三、扎实做好各项重点工作，确保群众饮食安全
20xx年是新一轮全面深化改革的一年，也是食品安全管理新机构打基础谋发展的关键一年。我们要按照深化改革促发展，加强监管保安全，提升能力打基础的总体思路，统筹推进各项工作，促进食品安全形势稳定好转，努力以监管工作的实效取信于民、惠及于民。
(一)专项整治
抓好食品安全工作，必须坚持把开展专项整治作为重要抓手，通过持续不断地治理整顿，最大限度地遏制各类违法违规问题。一是全面推进重点品种的综合治理。要针对当前出现问题多、群众关注度高、影响大的食品重点品种，按照“排查要全面、治理要彻底、成果要巩固”的要求，加大治理力度。20xx年，拟考虑开展米线专项整治、“山寨”食品专项整治、校园及周边食品安全专项整治、建筑工地食堂专项整治、食品批发市场专项整治、农村食品市场专项整治、边境食品安全专项整治、酒类专项整治，解决一批突出的食品安全问题。二是切实加强重点场所和隐患的排查治理。要以农产品和食品批发市场、集贸市场、城乡结合部等高风险场所和小作坊、小摊贩、小餐饮等单位为重点，深入开展风险大排查、隐患大治理、问题大整改，努力消除各类食品安全隐患。对行业共性、“潜规则”问题，要举一反三、以点带面、顺藤深挖、一查到底，决不手软。
(二)社会共治
食品安全工作是一项复杂的社会系统工程，需要多部门、各地方齐抓共管，需要、企业、社会多方共治，需要全社会的参与。一要健全食品安全综合协调机制。加强各级食品安全办自身建设，强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位，充分发挥在食品安全工作中的综合协调作用，多协调、善协调，促进部门间密切配合、互相支持，形成合力。特别是在督促地方落实属地管理责任方面，要用好督查考核这个手段。二要健全部门间、区域间协调联动机制。加强食品安全信息通报、联合执法、行刑衔接、隐患排查、事故处置、宣传教育、打击犯罪等方面的协调联动、提高监管工作的系统性、协调性、一致性。三要健全社会共治的制度机制。加大信息公开力度，健全投诉举报体系，畅通公众举报渠道，落实食品安全有奖举报制度。对列入“黑名单”的要予以曝光，将失信企业置于公众的监督之下。要强化行业协会自律作用，支持群众监督、监督，调动社会各方面维护食品安全的积极性。
(三)理顺机制
要稳步推进食品安全监管改革工作，理顺食品监管，将分散在各部门的食品安全监管职能和机构进行整合，实行集中统一监管，做到机构在哪里、职能和责任就在哪里。要以食品监管改革为契机，理顺多头管理、职能交叉等问题，把过去存在的薄弱环节予以加强。新组建的食品药品监管部门，要整合质监、工商等部门的食品安全监管职能，涉及到的部门要积极配合，不折不扣地做好人财物的划转工作，确保新建成的食品药品监管部门有能力开展食品安全监管工作。事业要发展、人才是根本。尤其是新组建机构，队伍建设乃重中之重。要适应建立“权威”监管机构新要求，针对新建机构岗位新、业务新、人员变动大、情况不熟悉等新问题，组织开展监管人员业务培训，加快建设一支结构合理、业务过硬、素质优良的监管干伍。
(四)夯实基础
一是加快基层监管网络建设。食品安全监管工作基础在基层，成果体现在基层，治理任务完成靠基层。要进一步加快基层监管网络建设，尚未在乡镇、街道设立食品安全监管机构的地方，要尽快设置到位;积极开展“一专三员”试点工作，配齐配强专门人员和协管员、信息员，确保基层有人员管理、有机构负责食品安全工作，为食品安全基层监管队伍建设打下坚实基础。二是加强检验检测能力建设。抓好县级食品检验检测机构标准化建设试点工作，为在全省各县、市、区全面建设食品检验检测机构提供经验。要注重加强基层执法队伍建设，着力加强县级监管队伍的装备配置，配备必需的快检设备、现场调查取证设备等，为加强监管创造良好条件。
(五)示范引领
一是抓好在全省范围内遴选一批食品安全基础工作扎实、监管措施有力、工作成效明显、公众满意度较高的县、市、区开展示范创建活动，以典型引路，带动更多的地方行动起来。二是尽快出台《云南省食品行业诚信体系建设工作指导意见》，推进食品行业诚信体系建设工作。三是继续表彰一批诚实守信的食品行业企业，树立食品行业诚信标杆。四是通过签订食品安全承诺书、建立违法企业黑名单、建立食品生产经营单位信用档案等制度和措施，不断完善激励约束机制，促进食品企业依法诚信经营。
(六)强化支撑
一是完善法规。尽快出台“云南省食品安全行动计划”、“云南省县级食品检验检测机构标准化建设规划”、“云南省食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法”，抓紧修订出台《云南省食品安全条例》。二是健全标准体系。要针对我省实际和特色食品，主动组织开展地方标准制定工作。同时，鼓励食品企业制定严于国家标准、有利于增强市场竞争力的企业标准。三是做好资金安排和督促检查。抓紧做好20xx年食品安全监管经费预算工作，加强对各类监管项目实施的管理，让有限的资金发挥最大的效益。
(七)加强宣传
能否掌握引导的主动权，已成为新形势下做好食品安全工作的基本功。我着重强调四点：一要“早说话”。引导贵在早。“三人言虎”、谎言说多了就会被当真。所以，要下“先手棋”，加强舆情监测，早发现、早研判、早引导，全力压缩谎言和负面的空间。如果我们反应不快、应对迟缓，等到“点”上的事情炒成了“面”上的问题，正面被负面所绑架，形成一边倒的后再扭转就难了。二要“敢说话”。主动做工作，主动发声，说错一两句话是可以原谅的。如果遇到重大问题静默失语、麻木不仁、不敢担当，造成严重的误导，那才是不可原谅的。三要“会说话”。发布信息首先要实事求是，但也要讲究策略。在强调公开透明的同时，要兼顾群众感受，避免引起不必要的恐慌。何时发布、谁来发布、以什么口径发布，都要充分考虑社会解读后的效果。四要“说对话”。要传播正面观点，宣传监管部门开展的工作、取得的成效，抢占“制高点”。对中存在的质疑、误读误解等，要以有利于维护群众切身利益，有利于事件妥善处置，有利于维护党和形象为基本原则，及时进行澄清。
四、坚定信心，攻坚克难，不断提高食品安全工作水平
食品安全工作，使命光荣、责任重大，极具艰巨性、挑战性。新的形势和新的任务，需要我们振奋精神，鼓足做好工作的干劲;需要我们加强学习，提高驾驭工作的能力;需要我们真抓实干，取得让党和人民满意的实效。
一要振奋精神、鼓足干劲。在经济工作会议上指出“食品安全是天大的事，药品安全是人命关天的事”。保障食品药品安全，为党和分忧，人民群众谋利，是时代赋予我们的职责，是党和人民的重托和信任，也是我们职业生涯中的大事。我们每一位同志，都要有一股干事创业的精神气，有一种“咬定青山不放松”的进取心。在任务面前，我们要鼓足干劲、真抓实干、奋发有为;在困难面前，我们要迎难而上、敢于担当、锐意进取;在压力面前，我们要心无旁骛、埋头苦干、甘于奉献，争取拿出实效、赢得理解。要树立不进就是退、无功就是过的思想，扑下身子抓工作，坚决抵制任何庸懒散奢的行为。只要我们坚定信念、攻坚克难，保持昂扬向上的精神风貌，多谋真招实策，就一定能把食品安全工作做得更好。
二是加强学习、深入调研。做好食品安全工作，核心是履职能力。要认真学习食品监管法律法规、制度、技术规范、国际经验等，把握理论规律，掌握监管技能。要深入调研。改革后，监管对象、工作机制、工作方法都发生了重大变化，新情况层出不穷，很多问题找不到标准答案。必须深入实际、依靠群众、沉下心来，做深入细致的调查研究，让法律制度、措施制定“接地气”，提高工作的针对性、指导性。
三是强化责任、狠抓落实。一个实际行动往往胜过一打纲领文件。改革过程中，头绪很多，任务繁重。我们必须以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓各项工作落实，“只听楼梯响不见人下来”是没有出路的。要谋其政、负其责、尽其力，出实招、办实事、求实效，不搞形式主义、不摆花架子。大家要在细化实化具体措施上下功夫，在一抓到底、抓出实效上用真招，做到有部署、有检查、有考核。要奖优惩劣、奖勤罚懒，树立正确的政绩导向。领导干部要率先垂范，带头领任务、抓落实。带着大家干，干给大家看，形成求真务实、干事创业的良好氛围。
四要转变作风、树立新风。我们要坚持不懈地加强作风建设，巩固群众路线教育实践活动成果，落实反“四风”、转作风各项整改措施。要深入企业，暗查暗访，发现隐患，及时排查。各级监管部门都要依法规、按程序、照标准开展各项监管工作，坚决摒弃地方保护主义，坚决纠正不依据法规、不遵守规程、办关系案、办人情案的不正之风，树立为民务实清廉的新形象。
春节即将来临，食品采购消费又进入高峰期。各地、各部门要针对节令食品特点，进一步做好食品安全保障工作，切实保障人民群众饮食安全。
“食品安全，重于泰山”、“产品质量是企业的生命”等等等等，不过是一句空话。如果不付出实践，提再响亮的口号又有什么用呢?
“大头娃娃奶粉”、“苏丹红”、“三聚氰胺”、“地沟油”、“瘦肉精”、“毒胶囊”、“老酸奶”、“毒大米”、“塑化剂”以及最近发生的“染色车厘子”等等等等，中国的食品企业仿佛进入了多事之秋。
造成这些事件的原因到底是什么呢?是原料生产储运的问题，还是人心的问题?原料生产储运是可控制的，唯独人心不可捉摸更无可救药。那些造假的也就算了，那些“投毒”的人，你们的心是肉长的吗?
人无完人，企业也没有完美的企业，关键的问题不是揭过去的伤疤，而是要反省过去，放眼未来。
食品安全到底有多重要?生活无非是衣食住行，看上去饮食只占了我们生活的四分之一，但生命只有一次，假如哪天吃了致命的黑心的食品，我们没有的可不止这四分之一，生命没有了，一切也就随之归零。
这是从我们自身，从最基本的消费层面来谈食品安全。对于一个企业，食品安全难道就不重要了吗?企业也是有生命的啊!
三鹿偌大一个企业，做到当时的层次，不知道挥洒了企业人多少汗水!谁能明白三鹿老总面对三聚氰胺事件的悔恨?又有多少奶企因这次事件的波及损失惨重?甚至整个国内奶类市场都空前萎靡。
“唇亡齿寒”、“皮之不存，毛将焉附?”我们能有今天的成就来
之不易，每一个员工都应该为我们有这样的成绩而骄傲自豪，这是我们全体员工共同努力的结果!但是同样的，我们也要在食品安全问题上保持清醒，绷紧这根弦!
食品安全，每一个人都有责任，这不单单是品质管理部门的事情。从原料采购到生产控制再到成品储运，每一个环节都有可能影响到我们的产品质量，哪一个环节出现问题都不是单个环节的问题，而是整个产品的问题。由此造成的损失将会影响我们每一个人的利益。
首先是采购。原料是我们产品的源头，只有合格的原料才能做出合格的产品，这也是我们质量控制的第一关。三鹿推说是奶源出现问题，但是这也是他们检测不过关造成的，没有把威胁扼杀在萌芽中。
中国的交易守系交易，人情往来出现在企业经营当中也很常见。而那些不合格的原料也是通过这样的关系走进各个企业。
严控原料关，就是要杜绝这种现象，制度面前没有人情可讲，相关的资格证明和指标检测，一个都不能少，发现问题更要严厉处置，坚决按照公司的规章办事。我们要控制原料成本，但是同样也要保证原料质量，不能因小失大。
其次是生产。精准的控制是合格产品的唯一保障，负责生产的员工和管理层要密切合作有效沟通，担负起自己的责任，就算不是自己分内的事，发现问题也要及早提醒相关人员。当然了，配套的奖惩制度也是需要进一步完善的，充分调动每一个员工的积极性。
最后是储运环节，也是我们的产品从公司到消费者手中的关键环节。之所以说它关键也是因为这个环节更加漫长，可变因素更多，产
品质量也更容易出现问题。储存条件控制、环境卫生控制都要按照相关的标准严格执行。同时那些已经超出保质期限的产品也要及时处理掉。企业不能被短期的利益蒙蔽双眼，铤而走险的事情还是少做或者不做为妙，如此我们才能走的更长远。
食品安全问题守乎消费者生命健康的大问题，也守乎企业生机利益的大问题。
消费者是上帝，这是从经营者的角度来看，而对我们来说，做出的每一件产品都可能走到你、我、他的亲朋好友至亲至爱手中、餐桌上。面对我们的父母兄弟，亲朋好友，这已经不单单是生产经营的问题。这需要我们拍着自己的良心说：“吃吧，我做的你放心!”
“做良心企业，供放心食品。”这是我今天的题目，但是我希望大家不要只把它当做一句口号一句空话，要切切实实的具体到自己的行动中去，用良心做事，为父母同胞提供放心食品。而公司的明天，也会因为我们今天的决定而更加灿烂辉煌!
同学们：
食品是大家每天的必需品，然而随着现代工业的不断发展，我们赖以生存的生态环境遭到破坏。农药，生长素，激素等的使用使许多动植物食品失去了安全。
大家都知道三鹿“问题奶粉”“肾结石婴儿”的频繁出现，掀起了人们对奶粉的恐慌症。似乎市面上大多数奶粉是不合格奶粉，为此许多父母都失去了自己的孩子。同学们一定听到过家长责骂那些黑心的商家。这时各位家长觉不觉得脸红?我们这里是蔬菜之乡，每年都有大量的蔬菜运往全国各地。许多家长为了追求经济利益，使用高度农药，这样的蔬菜严重影响人们的健康。我爸爸是农药经销商，响应国家的号召，严禁卖高毒农药。放弃了高额利润，还劝说大家不要使用。但还有人只顾眼前继续使用。难道你自己吃了这样的蔬菜不感到害怕吗?非等到有人吃了这样蔬菜失去生命时才感到后悔吗?
最后，希望同学们做个小小监督员，监督自己的家长严禁使用高度农药。那样我们的世界将会变成健康的，美好的绿色世界。让绿色食品健康你我!
各位领导：同志们：
自古以来国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到镇的形象。做好食品安全工作是践行“科学发展观”、创建“平安三江”、构建和谐村镇过程中的重要组成部分。今后一个时期，我镇着力加强食品安全各项基础工作，强化食品安全监管，提升食品安全监管能力，确保广大人民群众的饮食安全，促进我镇经济社会又好又快发展。具体做好以下工作：
一、提高认识，切实增强做好食品安全工作的责任感和紧迫感
食品安全问题是最基本的民生问题。维护民生，保障本地的秩序和安全，是我们的重要责任。因此，我们要充分认识食品安全工作面临的形势，认真倾听人民群众的呼声，认真领会上级关于加强食品安全工作的指示精神，振奋精神，履行职责，积极主动地落实食品安全的各项工作，切实增强做好食品安全监管工作的使命感、责任感和紧迫感。
二、明确目标，认真做好食品安全各项工作
围绕争创“食品安全工作示范镇”的目标，从完善制度、健全网络、建立机制、强化责任入手，重点抓好以下工作：
1、建立食品安全责任制。镇上与各相关部门，与各生产、销售、经营单位签订食品安全责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责的食品安全责任体系。落实监管责任人，做到责任明确、各司其职、各负其责。
2、加强食品安全网络建设。以实施“放心店”工程为抓手，加快改造和规范农村、学校、企业流通网络体系。完善基层食品安全信息监督网络建设，充分发挥消费者、老人协会及其它基层组织的作用，在各村建立一支群众性的消费维权监督员队伍，构筑“农村群众监督网”，采取各种措施，确保农村食品安全。
3、加快食品安全信息体系建设。对食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决。主动与农业、质监、工商、卫生和食品药品监管等部门联系，用足用活行政资源，为食品安全工作提供可靠信息。
4、建立食品安全事件应急机制。制订食品安全事件应急预案，按事件的不同等级，建立协调、查处、善后、责任追究、信息发布等工作机制和措施。一旦在本镇区域发生重大食品安全突发事件，应立即启动预案，快速做好调查处理工作。
三、加强领导，确保食品安全各项工作任务的落实
食品安全工作是一项复杂的系统工程，涉及生产、加工、流通以及消费等多个环节，不论哪个环节出问题，都会影响食品安全全局。因此，我们要突出“四个加强”：一要加强领导，明确责任。要抓紧完善镇食品安全工作领导小组，明确工作职责，落实
工作责任。二要加强联系，密切配合。要主动与工商、卫生和食品药品监管等部门联系，建立镇与部门联动和定期联系工作制度，加强协调，密切配合，齐心协力做好集中整治、日常检查等工作。三要加强宣传，营造氛围。通过广泛的宣传教育，进一步营造人人重视、人人关心食品安全的良好氛围。四要加强督查，保证实效。要进一步加强食品安全监督检查，督察检查必须坚持明察暗访相结合，建立健全食品安全督察督办机制。及时、准确了解全镇食品安全真实情况，检查重点工作在村、企业、学校的落实情况，确保食品安全各项措施落到实处。
谢谢大家!
在县食品安全委员会的指导下，在镇、的高度重视下，全镇上下求真务实，扎实工作，不断创新食品安全工作，取得了一定的成效，现将我镇20xx年食品安全工作开展情况总结如下：
一、20xx年工作总结
(一)加强领导，狠抓落实
因人事变动，我镇及时调整了五松镇食品药品安全工作领导小组，领导小组下设办公室，确定了食品安全协管员、信息员、宣传员、联络员，镇食品药品安全办公室负责协调食品药品安全监管和开展食品药品安全专项整治工作，组建了村、社区食品药品安全工作站完善了五松镇食品药品安全应急队伍确定了五松镇食品药品安全事故主要领导及各村社区联系人，建立了五松镇食品药品安全专家库将五松镇食品药品安全举报电话，在五松镇网上公布，及时接受群众举报和监督，全镇上下做到了领导力量到位，人员配备到位确保食品药品安全工作有条不紊地进行。
(二)健全制度，规范运作
今年以来，我镇先后制定了《20xx年五松镇食品安全工作意见》、《五松镇20xx年食品安全宣传工作方案》、《五松镇农村食品生产流通专项整治活动实施方案》《五松镇20xx年“食品安全江淮行在铜陵”活动实施方案》、《20xx年五松镇“安全用药月”宣传活动方案》、《五松镇重大食品安全事故应急预案》进一步明确了《五松镇食品安全首问责任制》等文件。镇分别与各行政村、社区及相关单位签订了《20xx年度食品安全工作目标责任状》，落实了食品药品安全“一票否决”制，完善了村、社区食品安全考核细则，加大了对各村、社区的年度考核力度，通过建立健全各项规章制度，做到有章可循，有据可依，有序而作，令行禁止，确保食品安全工作令行畅通，为构建和谐五松，推进社会主义新农村建设提供坚强的食品安全保障。
(三)狠抓食品安全宣传教育工作
根据我镇具体情况，制定了20xx年度食品安全宣传教育工作方案，重点突出了对《食品安全法》的宣传，我镇开展了一系列丰富多彩的食品安全宣传活动。一是明确目标任务、突出重点、制定方案、精心实施、扎实开展食品安全宣传教育活动。二是利用开会时间开展《食品安全法》的培训，对各村、社区食品安全工作站常务副站长及部分食品从业人员进行了培训。三是会同县食品药品监管局开展了药品宣讲咨询活动。四是对种养大户进行无公害种植、养殖技术以及动物防疫培训。有效开展了食品安全宣传周活动，制定了活动周宣传方案，制作了食品安全宣传展板，发放宣传资料500余份，在镇、各社区滚动播放食品安全宣传标语，组织镇农综站、食品安全质量监管站人员深入种、养企业开展食品安咨询服务，发放餐饮服务承诺书，镇食安办与各餐饮店签订餐饮服务承诺书，食安办组织相关人员深入社区发放食品安全和科普资料。开展了“安全用药月”宣传活动，制定了活动方案，发放了宣传资料，在镇及社区滚动播放宣传标语，组织150名居民参加安全用药知识竞赛活动，在各村、社区开辟了宣传栏，邀请专家来我镇开展安全用药专题讲座。今年以来在《铜陵日报》、《今日铜陵》、《新安晚报》等报刊上发表食品药品安全言论及通讯报道十余篇。通过开展一系列的群众喜闻乐见的食品安全宣传活动，增强了食品从业人员的食品安全意识，普及了广大群众的食品安全知识。
(四)扎实做好民生工程
根据工作职责，我镇积极协助县市场监管局、农业局做好民生工程，协助相关部门做好食品抽检监测工作，尤其是配合县农业局做好禽类检测，针对我镇畜禽养殖状况，因地制宜，根据不同地域，不同的养殖条件，合理选点，认真检测，并将检测结果通报到被检测对象户，对检测不达标的要求的限期整改，确保我镇民生工程任务与期完成。
(五)积极开展食品安全整治工作
根据五办[20xx]14号文件精神有条不紊地开展食品安全整治工作，为确保整顿工作顺利进行，对各环节的整顿，明确了具体的时间，对各个环节的工作进行了细化量化。
配合县教体局、市场管理局对辖区12所中小学校、幼儿园的食堂食品安全情况进行逐一检查，仔细了解餐饮服务单位持证情况，食品安全管理制度及食物中毒预防控制措施的落实情况，环境卫生及从业人员健康证，索证索票，存贮加工及餐饮具洗消、食品留样等方面的情况。督促学校食堂严格执行餐饮服务食品安全操作规范程序，及时消除食品安全隐患，确保学生饮食安全。检查中发现2所幼儿园食堂食品留样不够格，1所幼儿园健康证过期，1所幼儿园食物生熟没有分开检查人员要求限期整改，1所学前班没有办理餐饮服务许可证，检查人员责令立即停止餐饮服务。
扎实展农村食品市场整治工作中，我镇组织镇农综站、农产品质量安全监管站、食品药品安全监管办公室有关人员到辖区生产流通企业、加工企业、餐饮店、学校、幼儿园、托儿所食堂开展食品安全专项整治活动。主要检查营业执照、工作人员健康证、索证、食品标签、生产加工环境、相关卫生制度等内容。三家流通企业工作人员健康证过期，检查人员责令其限期补办，二家流企业未装订汇总，生活用品和食品摆放零乱检查人员要求两日内整理规范，一家无证照责令停业;1家餐饮店生熟未分检查人员责令现场整改，1家餐饮店服务许可证到期、2家未办理健康证要求一周，对9家豆制品加工企业工作人员健康证过期责令一周内补办，对学校、幼儿园保洁、防蝇措施不到位的责令现场整改，对购物不全的要求逐步完善台帐，对卫生不达标的以及证照不全的要求限期整改，对2家无证无照的卤制品加工企业要求尽快办理证照，逐步做到做到规范经营
开展20xx元旦、春节期间食品药品安全监管工作：根据铜食安办[20xx]35、[20xx]2号和铜食药监办[20xx]141号文件精神要求，我镇及时组织镇党政办公室、食品药品安全监管办公室有关人员深入到辖区内17家流通企业、14家餐饮店开展食品安全专项检查活动。检查人员严格要求，仔细查阅台账，从业人员健康证、索证，指出存在的问题，指导食品从业人员规范生产、经营，从源头上遏制食品安全事故的发生。并与辖区内的各餐饮店签订了餐饮服务食品安全承诺书。组织镇农综站、畜牧站、农产品质量安全监管站、食安办人员联合开展农产品质量安全检查，对养殖企业颗粒饲料来源，添加剂使用、用药记录、防疫、等情况，增强食品从业人员的食品安全意识。
加强餐饮服务环节人感染H7N9禽流感防控工作：按照铜食药监办[20xx]3号文件精神要求，我镇食安办工作人员深入辖区内14家餐饮店发放《H7N9禽流感病毒的食品安全预防措施》，严格要求从业人员须持合格有效健康证上岗操作。指导餐饮人员如发现有感冒发热、咳嗽等疑似症状的应立即停岗并及时就医。督促餐饮店落实采购进货查验及索证索票台账登记制度。对生擒、畜肉和鸡蛋等一定要烧熟煮透。在食品加工、食用过程中，一定要做到生熟分开，避免交叉感染。
开展“魔爽烟”类的食品调查：按照铜食安办[20xx]1号文件精神要求，结合我镇具体情况，镇食安办工作人员深入辖区内流通企业和学校周边对“魔爽烟”进行全面排查，对辖区内的16家流通企业、1家学校周边流通企业等监管对象进行造册登记，梳理归类，建立了电子档案，实行动态管理，了解和掌握流通企业是否经营“魔爽烟”类食品，并对学校学生进行宣传教育，让学生明白长期食用“魔爽烟”可能会引起呼吸道和食道疾病。经过排查，未发现“魔爽烟”。
镇食安办配合镇对辖区内部分小饭桌食品安全情况进行了检查，主要检查环境卫生状况，洗涤消毒设施，有无餐饮服务许可证，从业人员健康证及索证台帐等情况，针对检查中发现的问题要求及时制定和落实整改方案，明确整改任务、措施、责任、时限，逐步做到规范经营。
(六)认真做好动物防疫工作
加强对村级动物防疫员管理，要求他们认真做好防疫监控工作，做好监测和病学调查，从源头上遏止疫病的发生。积极做好禽畜防疫，在防疫工作中各村、社区明确专人负责，做到村不少组、组不漏户，认真做好春秋两季动物防疫工作，确保防疫率达到100%，加强猪肉检疫，严禁病猪、注水猪上市，确保群众吃上放心肉。
(七)调查摸底，健全档案
对辖区内的食品流通企业、餐饮店、食品加工企、种养大户进行调查摸底，造册登记，逐步建立健全档案，全面了解和掌握食品安全情况，为扎实有效开展食品安全工作奠定了基础。
二、存在的问题
一是镇食品药品监管办公室人员少，力量有限，一定程度上影响了正常工作的开展;
二是食品加工企业尤其是小作坊有待进一步规范;
三是镇食安办功能不全，协管人员没有执法证和着装标识难以协调和开展各项工作。
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