___镇是___县县委、县驻地，是___县的政治、经济文化中心，辖11个居委会，16个村委会，城区人口3.72万人，全镇基层党支部30个，其中居委会支部11个，社区居委会党员259名。
一、社区党建“综合示范区”工程情况
近年来，镇以“三个代表”重要思想为指导，从改革发展稳定的全局出发，按照“两级、三级管理、四级网络”的要求，镇、坚持以服务群众为重点，努力建设管理有序、文明详和的新型社区，着力加强社区居委会的党建工作。大力发挥居委会党建工作的龙头作用，以服务群众为重点，加强了党组织建设，根据市、县社区党建“综合示范区”建设的总体要求，镇采取有力措施，整体推进，逐步形成了以镇为核心，社区党支部为基础，全体党员为主体，辖区内各单位基层党组织共同参与的党建工作机制，
(一)、构建社区居委会基层组织建设的新格局
镇根据___镇的实际情况，首先制定并下发了《___镇居委会党建工作三年规划》。在社区居委会、党支部换届选举中，镇有意识地把那些政治素质好、大局意识强、水平高、会做群众工作的党员干部配备到了社区居委会及党支部工作岗位上。同时，把全镇下岗失业人员中的党员，撤消支部的党员就近编入了居委会党支部，XX年底，镇按照便于党员活动的要求,重新组建了11个社区居委会党支部，培养了一批入党积极分子，并发展扩大了党员队伍。现在,11个社区居委会平均学历为高中,平均年龄为35岁,社区居委会党支部在工作中始终把以“架一居桥梁，活一居文化，保一居平安，变一居面貌”为己任，大力实施民心工程，认真解决群众关心的问题，切实取信于民，做到了凝聚人心，发挥了核心领导的作用。
其次,建立健全了由驻居单位和社区居委会党支部组成的党建工作联席会议协调机构。镇协调驻社区单位党组织负责人组成了居委会党建工作协调委员会。在运行方式上，以共同利益为纽带，以开展活动为载体，以目标管理为出发点。一是围绕社区居委会党组织与辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性的工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互惠互利的项目，充分调动居委会党组织和辖区单位党组织，开展共建的积极性;二是围绕管理和服务的主题，团结组织辖区内单位和支部党员开展群众喜闻乐见、便于参与的多种形式的共建活动;三是建立青年志愿者和党员志愿者服务队，积极开展便民利民服务;
(二)、加强社区居委会党员的教育管理
各社区居委会的党员中，年龄结构较大，对培训学习活动带来一定的难度。因此，镇结合“双学培训”、xx大、xx届三中、四中全会等知识的学习、“三个代表”重要思想的开展，利用基层党校对50岁以下的社区居委会党员干部、居民党员进行了轮训，通过学习使广大党员对自己在社区居委会建设中的先锋模范作用有了进一步的认识。在镇、社区居委会党支部的带领下，团结居民群众认真开展社区居委会的建设和管理，极大地改善居民生活环境，大力发展便民服务业。
(三)、稳定居委会工作队伍
社区居委会不论党支部和居委会都没有经济实体，主要的经济来源就是镇内所发的微薄的工资，为此在当今的社会条件下难以有较高学历的人加入到居委会工作中来，镇在换届中充分考虑了各方面因素，采取面向社会招聘的办法来解决居委会人员短缺的问题。在经济上积极向县委、县申请给予补助，并协调县计生委给每个计生助理员每月100元的岗位津贴。镇计生办、综治办为社区干部每月发放80元的岗位补贴，加上镇内的固定工资就将近400元，极大地稳定了社区居委会工作者队伍。
(四)、切实改善社区基础设施条件
镇在积极自筹建设资金的同时，协调县民政局、县妇联投资7万元，对原南坪乡办公楼和旧城幼儿园进行了改造，分别建成了云中社区和旧城社区,制作了党建图板，购置了电视、电脑等电教设备以及必备的报刊、杂志、音像资料，彻底改善了社区居委会的办公条件。现在，云中社区、旧城社区都已形成了社区咨询室、办公室、图书阅览室、棋牌室、家长学校、市民学校齐全的社区文体活动中心。同时，镇还投入资金，在社区建起了科普、法制、卫生、文体宣传栏，丰富了社区居民的文化生活。
(五)、完善社区文化网络，抓好经常性文体活动。
镇以满足群众不断增长的精神文化需求为目标，利用市民学校、家长学校这块阵地，广泛开展科普、法制、卫生、文体等“六进社区”的宣传教育活动，有针对性地对居民进行爱国主义教育，开展以“爱我家园”、“爱我社区”为主题的县情知识竞赛、庆“六、一”少儿文艺汇演暨捐赠救助活动、“___杯”少儿书画展、“___杯”业余歌手大奖赛、“___杯”篮球赛等活动;家长学校还聘请教师为居民讲解科普知识、少儿心理学的课程，使社区居民受到了普遍的教育。此外社区还组建了老年秧歌队、老年文艺队等多支队伍，常年开展如老年乒乓球赛、象棋赛、秧歌比赛等文体活动，成为了社区一道亮丽的风景。这些活动的开展不仅丰富了社区居民的业余生活，推动了居民健康、积极的生活方式的形成，也提高了居民参与建设社区的积极性。
(六)、存在问题
社区居委会党建作为一个新接触的工作，加之涉及面较大，较难在短时间有一个很大的起色，只能边学习边改进。
1、社区居委会党员年龄层次较大，以退休、下岗党员为主，学习培训难以落实到每一个党员身上;
2、流动党员数量较大，为管理带来了较大的困难;
3、社区居委会作为一个群众自治性组织，没有一定的经济实力，许多文化活动，助民便民设施无法开展和购置;
4、社区居委会中只有云中社区和旧城社区的办公条件得到了解决，其他9个社区居委会、党支部的办公及活动开展仍然没有场地;
5、社区居委会的工作没有引起居民足够的重视，在开展工作中受到许多的阻力。
今年，我们**街道党工委适应新形势的要求，把社区党建工作摆上重要议事日程，积极探索与现代城市建设和管理相适应的街居党建工作新途径，并成功走出了一条依托社区资源，创新工作方式，实现社区服务、管理、建设与社区党建同步推进的新路子，为街道社区各项事业的繁荣发展提供了强有力的组织保证。
一、坚持以社区党建工作为抓手，进一步增加工作活力
在今年，**社区学习实践活动中，我们坚持以社区党建工作为抓手，进一步健全组织体系，增强了工作活力，完善基础设施，优化人居环境，使*社区组织的服务功能不断增强。
（一）以变应变，创新组织形式
我们以社区整合为契机，对社区党组织进行健全调整，明确社区党支部在社区建设中的核心领导地位。与此同时树立“大党建”的思想观念。街道党工委主动加强与社区单位党组织的沟通与联系，摸实情、勤协商，逐步使单位党组织认识到参与社区党建既是形势发展的需要，也是本单位党建工作的延伸。
在取得共识的基础上，成立了由社区单位党组织领导参加的*街道社区党建工作委员会，在社区党支部分别成立社区党建联席会。
通过签订社区共建协议，建立联席会议制度，变过去的街、居党组织“单兵作战”为现在的社区单位党组织“合成作战”，形成较为完善的街居、社区党建工作网络。
其成效具体表现为：
一是有利于组织协调辖区单位党组织参与社区建设和管理。
二是取得了辖区单位对社区建设与管理工作的大力支持。如xx社区党支部在开展共建活动中，9个驻地单位联合出资18万元对社区内道路两侧人行道进行彩砖铺装，改善了社区环境；原xx厂无偿将300多平方米的厂会议室转让xx社区作为党支部活动用房。
三是实现了社区资源共享，改善了街道党建工作条件。社区党建联席会议成立后，各成员单位的教育、活动设施逐渐开始向社区党员和居民开放，为街道开展党建工作免费提供场所，收到了明显成效。
（二）抓好活动阵地建设，夯实服务基础
今年，我在工作中采取以街道和社区投入为主，以区奖励、区直部门支持、社会各界赞助为辅的多层次、全方位投入格局，不断完善了社区的基础设施建设，为社区开展服务搭建服务平台。
今年*社区硬件建设的总投入达到*万元，其中区投入多万元、事处和社区投入配套资金*万元。*社区基本做到了“三有”即：有一个标准的办公场所，有一套齐全的办公设施，建立了社区图书室、健身室、慈善超市和多功能室；有一个良好的整体形象，制作了醒目的社区招牌和宣传栏，制定了社区概况、组织网络，完善了社区制度。
（三）抓好便民活动开展，构建服务体系
我们坚持“以人为本、服务社区”的原则，增强*社区的服务功能，拓宽社区服务领域，努力构建方便快捷的服务体系。
一是关爱社区困难弱势群体，构建社区保障服务体系。建立社区低保服务中心，积极开展面向社区残疾人、贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务。
二是关注下岗失业人员，构建社区再就业服务体系。在社区成立劳动保障站，广泛开展“入户摸底、进厂寻岗”活动，为下岗群众“送、送岗位、送技能”，千方百计帮其实现再就业。xx街道北外社区劳动保障服务站开展下岗失业人员免费培训9期20xx人，介绍安置各类下岗人员600人。
三是满足居民生活需要，构建为民服务体系。通过整合民政优抚、司法治安、教育卫生等服务资源，分别建立起社区医疗服务站、科技服务中心等20多个服务岗点，对计生、就业等实行一站式服务。
四是建立社区信息管理平台，构建信息化管理体系。为社区配备了社区综合信息管理系统软件，实现了社区基本信息计算机管理，为下一步构建社区服务呼叫平台奠定了基础。
二、以扩大党建覆盖面为目标，推动街居党建向社区党建转变
（一）因地制宜，消除党建空白点
积极探索“两新”党组织组建方式和活动方式。
一是加大组建工作力度。专门成立工作小组，对社区内“两新”组织党员基本情况进行调查摸底，并针对“两新”组织点多、面分散、职工流动党员人数少的特点，积极创造条件建立党组织，做到成熟一个、建立一个、巩固一个，累计建立“两新”党组织6个。
二是采用多种组建方式。按照组建、联合组建、上挂组建等多种方式，合理设置党组织。对不具备成立党组织条件的企业、中介组织、个体工商户，党员并入社区党组织或行业党组织管理；对没有党组织和党员的企业，由街道党工委派出党建指导员。
三是丰富活动内涵。开展了“班子建设好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五个好”活动，并在基础条件好的非公有制经济党组织中开展创建规范化党组织活动，有力提高了“两新”组织党建工作水平，涌现出了钻石广场有限责任公司党建工作典型。
四是加强对流动党员的管理。重点在畅通三个渠道上下功夫。即畅通谈心交流渠道，建立了党员谈心交流制度和组织谈话制度，帮助流动党员消除隔阂，同时增强组织对党员的了解；畅通评议监督渠道，开展党员“亮相”活动，为群众认识党员、评议党员创造条件；畅通联管渠道，使党组织与企业、流入地密切联系、加强沟通，变单向管理为多向管理。同时，进一步完善动态管理机制，建立融登记、核实、转接、督查、服务为一体的管理机制，把流动党员管理引向正轨化。
（二）服务为先，强化党的凝聚力
树立服务党员的意识，建立了党员服务中心，旨在为党员提供教育、管理、发展工作中的各类咨询，受理社区党组织和党员提出的党内服务要求。服务中心首先把解决贫困党员的生产生活问题放在第一位，专门建立贫困党员档案，做到了底数清、情况明。针对贫困党员的不同情况：
一是全力抓好就业再就业，引导党员下岗“不褪色”。今年，服务中心先后组织了11个单位62个就业岗位的供需见面会，帮助12名社区党员实现再就业。
二是开展扶贫解困活动，鼓励党员贫困不失志。对贫困党员做到了报告一个，登记帮扶一个。
三是组织经常性的“结对子、献爱心、送温暖”活动，教育党员困难不低头。截止目前，通过服务中心联系，已为11名困难党员结成了帮扶对子，解决了他们的生活之忧。
三、社区党建工作引入iso党建质量管理休系
我们**社区在XX年结合党建工作实际情况，借鉴iso9001质量管理成功经验，探索建立社区党建质量管理体系，开创了社区党建质量管理新模式。
（一）引入体系学真经
党建工作是社区工作的灵魂，是经济和社会事业又好又快发展的统领。**社区围绕发挥党组织核心作用，提高工作效率，全力推进和谐社区建设的方针和目标，从创新社区党建管理服务规范入手，引入iso9001质量管理体系，规范社区党建管理服务，形成社区党建工作的长效机制。参照iso9001质量管理体系先进经验，建立科学的社区党建运行规范和工作标准，引导社区内各类党组织规范程序、严格标准、明确目标、追求质量、改进工作，走质量效益型发展之路，自觉向国际惯例看齐，实现各项事业的又好又快发展。
（二）细化制度定标准
我们结合*社区党建工作实际，精心编制《质量手册》、《质量程序文件》等质量体系文件，根据社区党建工作需要，制定各部门的管理制度、管理方法等各种规范性文件、记录，设置了6个党建工作岗位和12个群众自治工作岗位，逐岗位制定了详细的工作职责、工作内容和质量标准，形成了条理明晰、内容具体的质量目标体系。按照质量管理体系要求，制定15个程序文件，逐一细化为若干子项，具体规定了每项工作的流程。
（三）定位竞岗严考核
通过组织社区全体工作人员进行贯标培训，结合社区干部工作经历和个人特长，推行定位竞岗，进行合理调配，并成立了一支由1名管理者代表、3名经过培训取得合格证书的人员组成的内部审核员队伍。实行严格的质量监督考核，及时组织内审员和管理者代表对社区党建工作进行符合性审核，组织开展满意度测评，对不符合文件规定和满意度较低的，开具建议报告，落实纠正措施。标志认证委员会每年一次对运行情况进行年度监督审核，听取质量标准完成情况汇报，调查满意程度，查看岗位工作记录，指出存在不足，提出整改措施和完成时限。
（四）运行规范显成效
质量管理体系运行以来，社区的工作规范化程度明显提高，社区各部门职责、职权分明，工作程序明确，工作质量要求具体，使社区党建工作步入了科学、系统、规范的轨道；服务质量明显提高，社区党建质量管理体系把社区党员群众、企业法人作为“顾客”，以“顾客”满意为根本目标，树立和实践了以“顾客”为中心的服务观念，形成了份内事情立即办、份外事情协调办、重大事情上门办的工作氛围；社区氛围日趋和谐，社区党员干部自觉按体系要求做事，谋发展、促和谐的意识统一，形成了推进科学发展、共建和谐社区的浓厚氛围。同时，社区学校、企业自觉按体系要求开展工作，推动了社区经济和社会事业的又好又快发展。今年，*社区先后被评为区级先进村（社区）党组织、市级党员干部现代远程教育明星社区等荣誉称号。
四、社区党建工作面临的问题与解决问题的工作措施
（一）当前社区党建面临的主要问题
当前，**社区党建工作的组织覆盖问题。两新组织发展迅速，党的基层组织建设出现部分“空白点”，由于“两新”组织变动比较大，普遍存在“党的覆盖面小”、“党员比例少”、“党组织不健全”、“党的活动不正常”、“党组织建设滞后”等问题。一些党员的组织关系在原单位，人长期活动在外，缺乏党组织的教育管理。一些流动党员无法过正常的组织生活，缺乏归属感。
1、社区党建工作的领域拓展问题。
随着社区公共领域的扩大和人的全面发展需求，“单位人”逐渐向着“社会人”、“社区人”的转变，单位和家庭的有限交往空间已不能满足人的全面发展的需求，人们必然要向社区和社会拓展。如近年来社区中出现的各种社团、协会以及群众自发组织的活动群体，就是公共领域的扩大和人的全面发展的一个显著体现。
从社会发展趋势看，人们在实现生活小康的同时将不断追求人的社会价值的提高，越来越多的群众会加入参加各种社会团体、组织和社会公共活动，作为展现自我，完善自我、实现自我的重要舞台。如何将党的社区工作拓展到这一新的领域，如何正确引导社区公共发展，如何防止人的自由发展中出现无序化的倾向，是当前社区党建工作所面临的新挑战。
2、社区党建工作的作用发挥问题。
社区居民自我教育、自我管理和自我服务的“三自”原则，是人的“全面发展”原则在基层民主政治上的重要体现。目前，城市中受教育程度高，民主意识、法律观念较强的社区居民，要求实现基层民主，居民自治程度日益提高，要求加快政治文明的呼声日益强烈。比如社区居民委员会直选和全体业主投票选举业主委员会已成为事实。这对社区党组织在如何领导基层民主建设、切实发挥领导核心作用、推进社区管理等方面提出许多新的要求。
（二）加强社区党建工作的对策措施
新时期我们**社区党建的任务是巩固执政的社会基础、促进社会和谐发展、协调维护群众利益。社区党建必须突出党组织的主导作用、建立共议共决共建的运作机制、强化社区资源整合共享的协调功能。“固核结网、布点划片、街社同构、两纵两横运行”可作为推进社区党建的主要方法。
1、固核结网。
这主要是解决社区党组织的领导核心及资源整合问题。“固核”就是将社区党组织确立为领导社区党建、整合社区基层党组织的核心，并强化其领导能力及整合能力。“结网”就是将各类社区党组织整合成为统一的网络，将街道党工委转变为社区，赋予社区党建工作的决策权，实现权责平衡；推动转制企事业单位属地管理，彻底理顺领导和被领导关系；实施社区成员的民主选举，增强社区基层党组织和党员对社区的认同；我们将建立支部联席会议或社区党员代表会议，赋予基层党组织和党员对社区党建和社区建设的决策参与权，强化基层党组织的社区意识和相互联系。
2、布点划片。
主要解决社区党建的全覆盖问题。针对“两新”组织由于人员流动加快、企业经营倒闭而导致党组织不断“开关”的客观实际，“布点划片”、构建“铁打的营盘”的工作思路和党组织设置原则。“点”即为楼宇党组织、市场党组织、一条街党组织等；“片”即为一个区域，原则上50-100家左右两新组织划分为1个片，片上党组织由街道、镇派遣党群工作者进行日常组织和管理，每个点和片就是一个责任区、一个网格。比如xx新区xx社区（街道）党工委按辖区两新组织分布情况，划为东、中、西三个片，分别建立片上党总支，并从社会综合派遣人选，采取网格方式，实行分片管理，进一步深化和拓展“支部建在楼上”的组织设置，将“支部建在楼上”向“总支建在片上”拓展。
为了贯彻落实上级党组织关于进一步规范党员服务中心建设的实施意见和关于加强党员服务网站信息管理党员服务中心文件精神，进一步加强和改善我社区基层党建工作，更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，让社区党员管理服务中心成为流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、“两新”组织构建党组织的孵化器、社区党组织的资源平台、党组织和党员服务群众的窗口，社区党支部主要从以下方面开展党员服务中心工作：
一、整合资源，规范管理，高标准建设党员服务中心
社区党员服务中心是党组织服务党员、服务基层、展示形象的窗口。为了贯彻执行上级党组织文件精神，社区党支部于三月份成立了社区党员服务中心。同时建立健全各项制度(1、接待制度，2、首问责任制度，3、情况报告制度，4、工作信息沟通交流制度，5、登记归档制度，6、“三必访”制度)，规范工作人员的服务行为，提升服务质量。本着整合力量、资源共享、勤俭节约的原则，社区党支部充分利用社区现有办公用房的资源，建成了“三室两栏两网一站一窗口”，基本实现了一站多用、一室多用的功能。在内部设置上，已经达到“十个一”的要求，即一块牌子、一台电视机、一台DVD、一部热线电话、一本台帐资料、一个资料柜、一个档案柜、一批书籍、一套电教片、一个意见箱。
二、以人为本，强化服务，高效率运行党员服务中心
社区以的重要讲话精神为指导,以服务党员群众为宗旨，坚持以人为本的工作理念，坚持建管并重的原则，积极开展活动，努力把党员服务中心建设成为接纳、服务党员的“温馨”家园、党员干部和入党积极分子的培训“基地”、服务群众的“窗口”。
(一)广泛宣传党员服务中心，扩大党员服务中心影响力
除了在党务公开栏张贴党员服务中心成立的公告，公示党员服务中心组织机构、服务宗旨、服务内容、联系电话、办事指南外，还开展党员服务中心网上办公，扩大服务中心的影响，让党员群众直接感受到党组织为民服务的真情实意，切实增强党组织的影响力。
(二)以人为本，强化服务，方便快捷服务党员群众
社区党员服务中心以统一的地点 、统一的电话号码、统一接待日、统一网上服务等方式，为社区党员群众提供灵活快捷、周到齐全的服务。党员服务中心主要从以下几个方面开展服务工作：一是接转党员组织关系，受理党员办理接转组织关系;接纳党外群众递交入党申请书，并帮助其落实培养、教育的基层党组织。二是开展党务咨询，提供或帮助联系提供可公开的、、和有关领导同志讲话和可公开的党内文件资料查询。三是接待热线服务，接待辖区范围内的党员来电、来访;对党员和群众提出的求助要求予以帮助，解决党员和群众的实际困难和需求。四是代理承办服务对党员缴纳党费等提供受理服务;对有特殊情况的党员提供档案临时代管服务;提供发放党内有关报表、书籍、材料的服务。五是定期或不定期组织党员开展活动，听取他们学习、工作、思想汇报，及时把握他们的思想动态，并为他们排忧解难。在安排组织流动党员组织生活的时间和内容上要适合流动党员的特点，有针对性地加强教育和管理。六是党员志愿者服务，组织党员志愿者服务党员、服务群众、服务社会，积极开展各种富有实效的党员为民服务活动，密切党同人民群众的联系。七是为建立基层党组织提供协助服务，对建立基层党组织(重点是“两新”组织党组织)提供必要的帮助，为他们开展党务工作提供咨询和协助服务，使党员管理服务中心成为基层党组织，尤其是“两新”组织党组织开展党的工作的重要依托。八是开展党员电化教育服务，为社区内的基层党组织和广大党员提供量多质优的电教片，包括党的基础知识片、先进党组织和优秀党员事迹宣传片、反腐倡廉教育片、科技知识教育片等。九是设立就业职介窗口与劳动就业服务部门联系，为本社区党员和群众求职提供就业信息，与用人单位联系推荐就业人员。十是关心困难党员，做好去世党员家属的慰问工作，对社区内的困难党员情况，建立信息库，及时、多形式地进行关心、帮助。社区党员服务中心成立以来, 慰问困难党员14人,安排下岗失业人员和困难党员50人就业,接转党组织关系5人,接受入党积极分子入党申请书1份,送入党积极分子去党校培训学习1人，组织党员参观学习3次,组织开展建言献策活动1次,组织社区青少年暑假期活动4次,组织文体演出5次，接受党员群众来信来访2人。
(三)立足党建，大力打造“居家养老”服务品牌
1、夯实基础，打造服务平台
开展社区居家养老服务工作，首先要构筑一个工作平台。去年3月，社区党支部经研究，成立了社区为老服务中心，并找到了一个热心社会公益事业的老板作为开展居家养服务的合作伙伴，并把社区为老服务中心作为社区服务中心下面一个专门从事社区居家养老服务项目开发、指导、管理和监督的机构。同时，党支部充分挖掘和利用辖区内的服务资源，设立服务网点，签订服务协议，逐步建立起了社会力量投资、社区党支部进行监督管理、有偿低偿无偿相结合、服务对象签字认证的管理运作模式。目前已经拥有遍布社区各个方面的8个专业服务点，开展了社区医疗、法律援助、娱乐休闲、电脑上网、图书阅览、代购物品、代缴电话费、家电维修、房屋托管、送餐上门、理发洗浴、打字文印等17项服务，开通了社区为老服务二十四小时服务热线2813020，社区老人随时随地拨打电话就能轻松享受到全方位的专业服务，真正做到了“小事不出社区，大事有人帮扶”。通过一段时间的运作，我们总结出了一套“社会投资、社区监管、企业经营、市场运作”的社区服务开发模式。我们的居家养老服务就是在这种经营理念的指导下开展起来的，现在已经建立起了一个比较完善的社区居家养老服务平台。
2、健全网络，完善队伍建设
开展社区居家养老服务，其次要有一支专业的服务队伍。为了让我们的为老服务更全面、更专业、更符合老年人的愿望和要求，在社区党支部的努力下建立了三支队伍。
志愿者服务队伍。这支队伍主要以社区党员志愿者为骨干，由社区党支部的青年党员志愿者、少先队志愿者和低保户中愿意为老年人开展志愿服务的人员等组成。他们主要是帮助特殊群体的老年人做一些力所能及的家务，上门陪老年人聊天、表演节目，为有需要的老年人提供一些应急救助和帮扶等。如住在太傅里的李仁桃娭毑，今年80岁，无儿无女，一个人独居，身体也不是很好，几年来，社区支部党员志愿者就轮流负责，每个星期到她家搞一次卫生，逢年过节，志愿者们都会自发的给她送钱送物，嘘寒问暖。家住西牌楼小区3栋3门101的杨启敬老人今年7月9日满100岁，社区支部组织她的家属、邻居以及为老服务的志愿者为她过一个热闹、隆重的生日，《长沙晚报》等媒体也来进行采访报道，大力倡导了敬老爱老的新风尚。
专业服务队伍。我们在各专业服务点的基础上，成立了一支专业服务队伍，队伍中有家政服务员4名、水电维修工3名、律师2人、医务人员2人、理发师1人、综合服务人员5人，他们都是社区内有一技之长的下岗职工和辖区单位愿意从事社区服务的业务骨干，基本上能做到随叫随到，及时上门为老年人提供各方面的专业服务。去年春节前夕，社区得知家住百合巷13号的80岁的冯祖益老人的房子的顶梁塌了，立即组织专业人员进行抢修，让老人安安心心的过上过新年。
老年健身活动队伍。为丰富老年人的文化生活，社区党支部组建了50多人的老年人健身活动队伍，成立了社区老年人健身辅导站，完全由老年人自我组织、自我管理，定期开展各种健身活动，如跳民族舞、玩健身球、打腰鼓等，社区党支部只为他们提供一定的资金支持。现在老年人腰鼓队已经打出了名气，经常出席各种庆典仪式，不仅锻炼了老年人的身体，而且还增强了社区老年人的凝聚力和归属感。20__年元月，社区还被市体育局评为“城市体育先进社区”。
至今，社区党支部为老服务中心共有85名专兼职服务人员，都有一年以上的社区服务经验，具备了专业服务技能，能为社区老年人提供各种专业服务。
3、分类管理，开展AB两套服务
开展社区居家养老服务，关键要建立一套完善的管理运作模式。社区在通过对辖区年满60周岁的528名老年人进行调查摸底的基础上，建立了为老服务分类管理制度，设立了社区老年人管理档案，向社区内符合条件的老年人发放A卡、B卡两类为老服务卡，并进行动态管理，对各服务点定期可不定期进行联系和检查，及时掌握各服务点开展服务的情况和落实优惠的情况。
A类服务突出“快捷、全面、实惠”。A类为普通类，指除特殊类以外的所有年满60岁的老年人，目前我社区共有486名。A类服务是针对社区所有60岁以上老人开展的，我们的服务点都分布在居民群众的家门口，还设立了二十四小时服务热线，一个电话就能轻松享受上门服务，非常方便快捷;在社区党支部的努力下，开设的17个服务项目，基本上已经涉及到了老年人日常生活的方方面面，非常全面;支部还通过与服务网点协议的形式，要求所有的服务点为持卡的老年人服务时，明码标价，并按照市场价格最高打八折收取服务费用，非常实惠。比如，在我们的医疗服务点，一般群众进行静脉注射每次需收费10元，而持有服务卡的老年朋友每次仅需5元钱，大大地降低了他们的医疗成本负担，深受老年群众的欢迎。社区还定期组织老年人开展文化娱乐活动，如老年人象棋比赛、唱歌比赛、书画比赛等，邀请专业人员为老年人进行健康讲座、法律讨论等;举办老年人电脑培训班、书画培训班等，为老年人提供咨询，帮助老年人申报低保、申请救助，，开展老年人维权行动等。
B类服务突出“公益、无偿、及时”。B类为特殊类，指社区内的孤寡、病残、高龄、特困老人，目前共42名。B类服务都是社区老人中的特殊群众，考虑到他们的支付能力，社区党支部对他们的服务基本上采取无偿的形式，体现居家养老服务的公益性。同时，这一个老年人群体大多行动不便，我们的服务能够上门的，全部采用上门服务的形式，让他们在家中享受服务。持B卡的特殊群体老人，由社区党员志愿者服务队、专业服务队，定期上门为老年人检查身体、搞卫生、进行慰问，应老年人的要求上门做饭、帮助购买物品、修理水电和家具，接受老年人的应急求助等等，全部为无偿服务。如80岁的冯祖益老人身体不好，行动不便，社区医疗服务人员几年来如一日，定期上门为他检查身体，免费为他打针送药。他逢人便讲：“要不是有社区，我早就有不在人世咯!”
4、创新模式，开展为老“白托”服务
开展社区居家养老服务，重点是开展老年人的“白托”服务。为了让老人真正实现老有所养，老有所乐，社区党支部在上级民政部门的支持下，对社区内的“三无”老人开展了居家养老“白托”服务。我们为17名符合购买服务标准的老人申请了服务补贴，其中有14名老人不花一分钱就能享受到价值每月450元的服务。这项服务是我们下辖的8个专业服务点来完成，由专业服务队伍来为老年朋友提供专业服务。支部还将根据老年人的需求，挖掘社区资源，不断拓展服务内容和服务领域。考虑到平时老年人饮食比较简单，中餐一般采取应付的态度。为改善他们的饮食习惯，我们建立了“社区小食堂”，对社区老年人开展白托服务，聘请专人负责照料老人的日常生活，使他们既能吃上可口的饭菜，又能聚集在一起，聊聊天、打打牌，说说笑笑中一天就过去了。而且老人们一起就餐、一起娱乐，找回了以前“老街坊”的感觉。为了让这些老人能在社区“白托”中心感受到家的氛围，社区工作人员在去年的腊月二十八日专门为老人们亲手准备了一桌丰富的年夜饭，湖南日报还对“社区团圆饭”进行了大篇幅的报道。不仅如此，上周，社区还争取了天心区人民的支持，为十七名老人做了一套新衣服，为他们进行一次全面的健康体检。目前，我们社区正在联点共创单位区人民、辖区单位以及社区居民群众中开展一项“认亲”活动，由一位或几位爱心人士根据17位“白托”老人的基本情况进行选择，把自己做为老人的亲人，“认亲”后，做为亲人要经常抽时间来陪老人聊天、散步、吃饭，或者把老人接回家享受天伦之乐。
三、加强党员的教育、管理和服务，发挥党员先锋模范作用
社区党员以开展创建党员服务中心为载体，高点定位，精心组织，积极推进党员服务中心的建设，努力构建凝聚党员尤其是流动党员和“两新组织”党员的新载体、联系服务群众的新网络和加强基层组织建设的新平台。党支部充分利用这个新平台，加强对党员的教育、管理和服务，发挥党员带头模范作用，使得社区涌现出一大批优秀党员。
20__年，xx镇在上级正确领导下，认真组织镇纪委贯彻落实、区、市、县纪委全会精神，加快“三转”步伐，聚焦主责主业，强化执纪监督，扎实推进党风廉政建设和反工作。
一、20__年主要工作
(一)加强组织领导
今年以来镇根据主体责任要求，认真组织班子成员落实“一岗双责”制度，根据工作分工梳理个人风险防控点，按照职务流程做好各项汇报、指导工作，认真抓好各自分管领域的党风廉政建设工作，坚持落实县管干部个人重大事项报告制度，管好身边领导干部及亲属，主动与镇直(驻镇)单位、村(社区)主要领导交心谈心，了解干部思想动态，加强思想沟通交流，镇党政主要领导、分管领导积极对各镇直单位主要领导、村(社区)主要领导开展谈心谈话。镇纪委加强执纪监督，组织修改完善我镇48个干部管理、党风廉政建设相关工作制度，镇认真落实“三重一大”制度，重大决策经班子领导讨论通过，人事任免、推优评先、项目审批、资金管理等实行民主集中，杜绝一言堂。认真开展自查自纠，制定xx镇《关于领导干部党风廉政建设责任意识不强问题的整改方案》，认真组织开展自查自纠，查摆问题，加强整改。组织机关、镇直单位、各村(社区)党员干部签订《xx县禁止领导干部插手干预工程建设领域行为》的承诺书、“农村基层干部廉政承诺书”、“党员干部不参与承诺书”、“xx县公务人员不违规经商办企业承诺书”，树立党员干部清风廉洁的形象。
(二)强化履职担当，落实“两个责任”
镇班子紧盯“两个责任”，积极落实“一岗双责”，坚持落实党风廉政建设责任制情况报告制度，开展对分管单位的党风廉政建设监督检查工作。年初亲自召开镇班子专题会议，研究部署党风廉政建设工作，5月份、7月份分别与各单位签订“20xx年党风廉政建设目标管理责任状”，“党风廉政建设主体责任和监督责任状”，认真抓好我镇各领域的党风廉政建设监督检查工作。7-8月积极组织落实xx镇《关于领导干部党风廉政建设责任意识不强问题的整改方案》，认真组织开展自查自纠，查摆问题，加强整改。镇纪委通过组织专项检查、明察暗访、综合治理等，积极指导本辖区党风廉政建设，同时加强对责任制落实情况的监督检查。
(三)强化执纪监督，深化作风建设
镇坚持围绕中心、服务大局的基本要求，认真落实规定，严肃整治“四风”，进一步深化作风建设，严格执纪监督。围绕“”规定组织纪检干部开展明察暗访工作，镇纪委紧扣元旦、春节、清明、中秋、国庆等节假日重要时间节点，对全镇13个单位进行监督检查，杜绝公车私用、旅游、违规发放津贴等现象，查处公车私用案例1件，处分干部1名;针对社会反映机关干部工作作风不严问题，镇纪委督察组每月组织2次到机关单位检查干部上班作风、驻镇情况，每月1次到各村委检查值班工作，从检查情况反馈出我镇机关干部作风建设整体良好。
(四)加快“三转”步伐，突出主责主业
围绕“转职能、转方式、转作风”的工作要求，镇积极强化纪委监督工作，镇纪委由原来分管6项工作调整为只分管纪检、信访、绩效，纪委副只分管纪检、协助民政工作，努力做到聚焦主责主业，补选2名年轻同志进入纪委岗位，重新调整镇党风廉政建设领导小组成员、镇监察室成员，全力支持镇纪委、副参加市、县纪委协助办案工作。
(五)加强案件查办，坚决惩治
镇纪委通过设立党员干部廉政、纠风惠农服务信访举报箱，对外公布镇纪委全体成员联系电话，全年受理反映关于党员干部党风廉政信访件4件，已完成核查4件，其中协助县纪委核查自治区巡视组转交信访案件1件，从其他信访件中梳理涉及党员干部、队委干部问题2件，已完成核查2件;查处农村党员违反计生案件2件，给予开除党籍处分2名;查处干部公车私用案件1件，给予行政警告处分1名。全年积极组织开展农村惠民资金核查工作，精心分析我镇涉农惠民资金领域存在问题，镇纪委全年完成对我镇20xx--20xx年危房改造对象103户专项核查，完成20xx年—20xx年度九年义务教育学校学生免费营养午餐及贫困生资助资金核查，参与村委惠民资金使用审查;完成3个村城乡低保资金发放核查，组织开展农村精准扶贫工作督查活动，尚未发现村干、镇干在相关工作中存在违纪问题。
(六)加强宣传教育
全面深化“清风满壮乡”大行动，组织开展“守纪律讲规矩”党性党纪主题教育活动，结合县委开展的“四有主题教育实践活动，现已开展住镇夜学3次、4次上党课、4次播放影片等培训活动，组织机关单位党员干部、村(社区)两委学习10份有关违纪违规、贪腐案件通报，邀请县预防职务犯罪局黄明元到我镇进行预防职务犯罪专项讲课，通过认真剖析案件缘由，加强党员干部管理，扩大党风廉政宣传教育覆盖面。
(七)存在问题
我镇在党风廉政建设中虽然完成了一些工作，但还存在一些问题：
1、领导班子对党风廉政建设认识力度不够，“一岗双责”的认识还浮于表象，检查督查不到位，工作放松;
2、纪委干部工作还不能真正聚焦主责主业，工作不够专职;
3、案件查找方面较单一，案源少，下乡核查面度还不够。
二、20__年工作计划
1、加强党纪学习，推进纪律建设。组织党员干部《中国党纪律处分条例》、《中国党廉洁自律准则》
2、加强督查工作。根据“xx县两重两问”要求，对我镇承担的为民办事时项目、重要工作任务进行监督检查，狠抓干部工作作风，严格实行招待制度、公车管理制度、财务制度，加大检查并查处违法违纪等问题。
3、积极开展查处发生在群众身边的“四风”和问题专项工作。加大核查涉农惠农资金、农村危改、城乡低保、城乡社保、贫困生生活补助等工作核查，坚决查办各类违纪案件。
4、加强开展精准识别贫困户工作。组织镇干开展入户宣传工作，确保贫困村每户农户都清楚了解农村精准识别工作，组织纪检干部开展精准扶贫核查工作，对上报的扶贫对象进行全部入户核实工作。
柳背桥社区在街道党工委的正确领导下，以理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大文件精神，充分发扬党员的先锋模范作用，深入贯彻科学发展观，思想，与时惧进，以社区党建为龙头，以社区服务为抓手，稳定为大局，社区共建为纽带，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新形式、创新内容、创新手段，努力提升社区各项工作的服务水平，现将主要工作汇报如下：
一、以规范化建设为重点，不断夯实党建工作基础
1、抓思想载体，营造浓厚的社区党建工作氛围。
以第十七次党代会胜利召开为契机，激励广大党员以崭新的精神风貌、饱满的政治热情和主人翁姿态，充分发挥党员的先进性和积极性，及时转变观念，转变作风，增强党员责任意识、奉献意识、大局意识、团结意识，更好的服务于群众。大力开辟宣传阵地，以学习党的“xx大”主要内容，深刻剖析其精髓，亲身感悟作为一个公民，一名社区党员、干部应具备的良好思想品质和政治修养，分清是非，不让不良行为和言论左右自己的思想。在职党员立足本职岗位，退休党员认真充当邻里纠纷调解员、方针宣传员、计生信息反馈员。切实起好党员先锋模范作用。
根据社区建设的实际，正确树立社区党组织在社区各类组织中的政治核心地位，引导社区全体成员从传统的观念中走出来。树立“我为社区作贡献，我与社区共发展”的全新理念。社区也注重自身建设。为政之要，善于用人。举贤任能是事关社区发展的大计。今年四月根据党员的能力和特点成立了新三栋、新四栋、68号苑、石新路和流动党支部共5个党支部，各支部根据年龄机构的合理搭配，使其支部班子更具有凝聚力和战斗力。坚持各支部党员每月按时参加组织生活。特别是对生病住院的党员，支部也要组织前去看望慰问。建立社区流动党员服务站，加强流动党员的管理、教育。对外出党员、生病在床党员的采取信件、电话、手机、网络等信息加强联系，了解其思想状况，让他们感到党组织的关怀与温暖。
2、抓组织载体，促进社区党建各项任务的落实。
建立完善各项党建机制，会议事制度。在保持先进性教育成果的同时，根据上级“执政为民、服务发展” 的工作要求，我社区对辖区单位、支部、居民下发了对柳背桥社区班子成员“执政为民、服务发展”学习整改活动的意见和建议。在新春佳节来临之际， 柳背桥社区、居委会还在福源来广场举办了一次迎春游园活动，活动的内容丰富多彩，参加的人数达上千人之多。为庆祝重庆直辖十周年，社区、居委会、工会、老协等组织参与“迎直辖、谋发展、促和谐”有奖知识竞赛，社区对参加竞赛的的同志都发了纪念品，对获得前三名的同志还颁发了奖金，为庆祝建国59周年，柳背桥社区在9月26日积极组织开展了一次大型的文艺演出，参加演出的演员有47人，观看的群众达1000余人，通过这些活动的开展在社区群众中也收到了很好的效果。
3、抓工作载体，构筑社区党建工作网络体系。
加大力度，抓好“两新”组织建设。针对社区党建工作发展慢、力度小、条件差的客观实际，从强组织、抓规范、求创新入手，拓展工作思路，完善组织体系。坚持把社区党建作为社区建设的龙头，紧密结合上级提出的“社区党建全覆盖”的工作要求。现本社区共有“两新”党支部四个，社区对每个支部都下派了党建指导员，帮助建立完善各项党建制度。辖区“两新”党组织现有党员66名，他们都在各自岗位上为民营企业的发展壮大贡献自己的力量。本社区现有党员人数231名，根据党员特长组建自愿者队伍1支。在特殊时期、困难面前、安全稳定工作中社区的在职党员冲在前线，站在前沿，克服重重困难，完成各项急、难、险任务。
4、抓物质载体，实现社区党建工作资源共享。
以共需求、共目标、共利益为纽带，协调社区单位，积极参加社区建设。形成以社区党组织为核心，社区党员为主体，辖区单位党组织共同参与的党建工作新格局。社区党建指导员经常到企业中去关心指导，使他们增强社区建设的认同感，共同担负起社会责任。
5、抓活动载体，充分发挥党员的先锋模范作用
积极开展了组织活动。为庆祝建党87周年，今年6月26日社区召开了一次庆祝大会，会上总结了党建全年工作还表彰了社区优秀党员15名，同时也激发了党员的积极性。11月份组织社区党员95名前去参观了歌乐山白公馆、渣滓洞，缅怀先烈，永葆党员先进性。社区通过党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地，以及开展社区在职和退休党员参与社区建设、党员志愿者服务、党员一帮一、为党旗增辉、为社区奉献、帮贫困、聚民心和五个一工程(即：出一个好主意、做一件好事、包一个困难户、管一块绿地、献一份爱心)等一系列活动，组织党员投身社区建设，在全社区形成了党员带头、人人参与的良好风尚。
二、以人为本，打造和谐示范社区。
1、社区工会坚持以党组织为核心，在工会干部中加强思想政治学习，通过看望辖区的贫困户和低保户等形式，体验居民疾苦，同时要求每个干部树立大局观念和奉献精神。引导妇女同志们树立自尊、自信、自立，成为有理想、有文化、的新女性。在今年的4月和10月分别组织辖区工会会员1人外出开展活动，并大力宣传学习《劳动法》、《工会法》，切实维护好社区职工的合法权益，把社区、单位、居民三方的协调工作作为重点，真正实现了社区与单位之间的共驻共建、资源共享。
2、加强社区服务网络的建设，积极创建充分就业社区工作，为辖区广大居民服好务，特别是为辖区的下岗职工、失业人员提供就业的援助。据统计辖区现有下岗失业人员 180人。在安置工作中，积极协助上级有关部门组织再就业培训 11人∕次，推荐下岗失业人员再就业 36人∕次。在社区的统一安排下，社区居委会全体居干的共同努力下，柳背桥创建充分就业社区工作基本完成。
三、 加强文化建设，丰富群众生活
1、加强社区的文化工作，根据辖区的实际，以腰鼓队、舞蹈队、民乐队为依托，大力组织和参加各项文艺活动。在春节来临之际社区联合社会单位，开展了辖区单位、居民共庆佳节的联欢游园活动，为庆祝建国59周年，在9月26日社区在福源来举办了一次大型的文艺演出。认真抓好社区文化队伍的建设，加大资金投入，积极培育社区文化氛围。完善文化活动室的内容，增加书刊、杂志的品种，增设棋类、牌类的设施。为加强社区文化的各项服务工作，今年三月份把社区的宣传墙全部进行了更换。
2、为丰富辖区的文化生活，从今年二月份起我们还特别组建了一支相对专业的舞蹈队，这支队伍每周五在社区四楼上排练，她们平时还要参加外面邀请的文艺演出，社区在关键时候也能拿得出来。
四、稳定是大局，是一切工作的前提保障
1、在稳定工作中，我社区始中保持高度政治敏锐性和责任感，有处置工作预案，明确专人负责。社区每个党员干部都是信息员，从抓源头、发现苗头入手、把问题处理在萌芽状态。多次成功协调辖区产生的不安全不稳定因素，防止矛盾激化。
2、在今年奥运、五一、国庆和市三届四次会议等敏感时期，稳控重点人员1名，重点单位两个。为监控电视闭路放大器不受破坏，让社区人民及时聆听到党的声音，我社区干时间站斗在工作第一线，没有一个人有怨言，做好了保稳定、保平安工作。
3、加强社区治安工作，积极与社区警务室干警配合，组建社区低保义务巡逻队伍，抓好守楼护院，坚持夜间执勤巡逻。对流动人口加大管理力度，减少治安刑事案件的发生。在治安反弹时期，组织各单位召开协调会，共商组建专职巡防队伍防控措施。针对问题突出的单位，及时召开现场会，指导制定整改措施和实施方案。全力维护一方平安。
以上总结，我们社区认为，成绩是优秀的，工作是有目共睹的。但我们决不自满，我们还有不足的地方需要改进，还要虚心学习其他社区党建工作的长处，总结出更好的工作方法和经验，争取将社区党建工作迈上一个新的台阶。
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